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重庆经信通知开展2019秋季食盐专营集中执法行动

文章作者:渝经信执法〔2019〕2号 发表日期:2019/8/25 16:48:12 点击次数:1034 次 文章来源:重庆市经济和信息化委员会 发布人:fj100

 

重庆市经济和信息化委员会

关于开展2019年秋季食盐专营集中执法行动的通知

 

渝经信执法〔20192  2019816

 

 

各区县(自治县)经济信息委、两江新区、万盛经开区经济信息部门,有关单位:

为进一步规范我市食盐市场秩序,确保食盐供应安全,根据《食盐专营办法》(国务院令696号)及有关法律法规规定,决定在全市组织开展2019年秋季食盐专营集中执法行动。现将有关事项通知如下:

一、行动目标

通过开展食盐专营集中执法行动,进一步宣贯《食盐专营办法》及有关法律法规,严厉打击扰乱食盐专营市场秩序的违法违规行为,推动完善食盐专营监管体制、机制,提高食盐生产、经营者的守法意识,营造良性有序的食盐专营市场环境,确保食盐供应安全。

二、检查内容

(一)食盐定点生产企业(企业名单详见附件1)。检查食盐定点生产企业证书、原料进货凭证、生产销售记录等。

(二)食盐定点批发企业(企业名单详见附件1、附件2)。检查食盐定点批发企业证书,物流配送方式(自建或委托第三方)及食盐储存情况,采购销售记录情况等。

对食盐定点批发企业自建分公司或销售渠道的,重点检查其经营实体的资质证照,销售票据及收款方式,是否存在以加盟、委托、聘用等形式变相发展转代批发商违规进行食盐批发等行为。

食盐定点生产企业取得食盐定点批发企业证书的,也应当检查上述内容。

(三)食盐零售单位(含商超等)。检查食盐是否是从定点批发企业购进,进货票据,购销台账和其他有关资料等。

(四)食盐用盐单位(含食品加工用盐单位、单位学校食堂、餐饮企业等)。检查食盐购进合同、票据、账簿、购销记录及其他有关资料等。

三、查处行为

检查工作中,发现下列情形的,依照《食盐专营办法》及有关法律法规依法处理:

(一)非食盐定点生产企业生产食盐的;

(二)非食盐定点批发企业经营食盐批发业务的;

(三)食盐定点生产企业、非食用盐生产企业未按规定保存生产销售记录的;

(四)食盐定点批发企业未按规定保存采购销售记录的;

(五)食盐定点批发企业超出国家规定的范围销售食盐的;

(六)将非食用盐产品作为食盐销售的;

(七)食盐定点批发企业从除食盐定点生产企业、其他食盐定点批发企业以外的单位或者个人购进食盐的;

(八)食盐零售单位从食盐定点批发企业以外的单位或者个人购进食盐的;

(九)市外省级食盐定点批发企业设立的分公司以分公司名义在我市从事食盐批发的;市外省级以下食盐定点批发企业到我市从事食盐批发的;

(十)食品加工企业从非食盐定点批发企业购进食盐的;

(十一)食盐定点生产企业、食盐定点批发企业违反规定聘用人员的;

(十二)其他违反《食盐专营办法》及有关法律法规的行为。

四、时间安排

按照“整体推进、突出重点、务求实效”的原则,有计划、有步骤、有针对性地组织开展。主要分三个阶段进行:

(一)准备阶段(8月)。

各区县(自治县)要按照本通知要求,研究和查找食盐专营监管工作中存在的问题及薄弱环节,有针对性地制定本辖区食盐执法行动工作方案,明确任务、落实责任。

(二)实施阶段(9月)。

1.广泛宣传。各区县要将《食盐专营办法》等法律法规的宣传与执法检查结合起来,进企业、进市场、进超市、进社区,开展形式多样的宣传活动,营造良好氛围。

2.全面检查。各区县要按照本行政域内执法行动方案,在辖区内开展一次全面检查,对检查情况和发现的问题应当准确记录和汇总。

3.严厉打击。各区县要坚持“边查边纠,边查边打”的原则,对检查过程中发现的违法案件,应当依法立案,严厉打击;发现依法不属于本部门处理权限的涉嫌违法行为,应当及时移交有权处理的部门。

(三)总结阶段(10月)。

各区县要认真总结执法行动中的经验,查找不足。于1018日前将执法行动书面总结和《2019年秋季食盐专营集中执法行动情况统计表》(详见附件3)及相关图片佐证材料报送至市经济信息委综合执法处。

五、工作要求

(一)精心组织安排。各区县要高度重视本次执法行动对维护本辖区食盐安全的重要意义,精心组织部署,认真抓好落实,确保行动达到预期效果。

(二)加强部门联动。加强与市场监督管理部门、公安部门信息共享,发现食盐质量安全案件应及时移交市场监督管理部门办理,发现构成违反治安管理行为或涉嫌构成犯罪的,应当及时移交公安等部门办理。有条件的区县可以与市场监督管理部门、公安部门联合开展食盐专营及质量安全联合执法。

(三)强化舆论引导。搞好新闻舆论正面宣传,做好《食盐专营办法》及有关法律法规的普法工作,必要时可邀请新闻媒体参加执法检查,及时曝光一批典型案例,形成舆论高压态势,增强食盐生产、经营单位依法经营意识。

(四)严格文明执法。要坚持依法行政,文明执法,严格程序,严谨办案,注重全面收集证据,提高执法文书质量,确保事实清楚、证据充分、程序合法、适用法律正确。

(五)及时报送信息。请各单位高度重视信息报送工作,及时将执法过程中发现和处理的问题,形成的工作简报、工作总结等报送市经济信息委。市经济信息委综合执法处将对区县集中执法开展情况进行抽查。

因机构改革,人员变动大,为便于工作开展,请各单位明确本单位负责盐业工作的分管领导、执法部门、执法人员的姓名、职务、联系方式等内容,填写《盐业执法联系人情况表》(详见附件4),于830日前发送至邮箱2037298657@qq.com

附件:1.重庆市食盐定点生产企业、食盐定点批发企业名单

   2.2019年入渝经营食盐批发业务企业信息

   3.2019年秋季食盐专营集中执法行动情况统计表

   4.盐业执法联系人情况表

 

(联系人:王晓龙;联系电话:6389801913908388856;邮寄地址:重庆市两江新区云杉南路124008室,邮政编码401121;电子邮箱:2037298657@qq.com

 

 

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