一、了解食用盐标识的一规章两国标修订和原有相关规定的特点
（一）学习《标识办法》和《标签通则》《营养标签通则》新规
实施食品安全法第四章第三节等有关食品包装标签的部门规章《食品标识监督管理办法》和食品安全国家标准GB7718-2025、GB 28050-2025业以修订发布，实施时间均为2027年3月16日，给企业从容不迫的标签改版和消耗完现有标签的存货包装物有充足时间。目前所有从事食品生产包括食盐定点生产企业正在学习领会准备标签改版中，也期望主管部门或有《释义》、《问答》和风评中心、营养与健康所或有《实施指南》出台，期望主管部门、行业协会和第三方专业机构精准贯标培训、指导改版、对修样送检合规评价后定制加工新的食盐包装物。
关于《食品标识监督管理办法（征求意见稿）》公开征求意见的情况说明.pdf
——《标识办法》与原办法相比的8个主要变化方面内容：
一是解决食品日期“找不到”问题。《标识办法》规定应当在预包装食品标签的主要展示版面上设置独立区域，具体标注生产日期、保质期到期日。如独立区域未设置在包装主要展示版面的，应当在主要展示版面上标注“见包装物某部位”字样进行指引，让消费者易于查找标注的具体日期。
二是解决食品日期“看不清”问题。《标识办法》规定应当在预包装食品标签上使用白底黑字等颜色对比明显的形式标注生产日期、保质期到期日。生产日期、保质期到期日标注的字体最小高度从现行的1.8毫米，按照包装最大表面面积不同分层次提升，其中，最大表面面积大于35平方厘米（含）的包装标注的字体最小高度提升至3.0毫米，其他小包装标注的字体最小高度提升至2.0毫米。
三是解决食品日期“不易算”问题。《标识办法》规定应当在预包装食品标签上按照年、月、日的顺序标注保质期到期日等食品安全国家标准规定的强制标示事项，方便消费者直接知晓食品的可食用期限，无需另行计算。
四是整体提升食品标签标注要求。《标识办法》规定食品标识应当清楚、明显，易于消费者辨认和识读。预包装食品标签强制标示事项应当使用与背景颜色对比明显的文字、符号、数字、图案进行标注，且字体的高度从现行的1.8毫米，按照包装最大表面面积不同，分别提升至2.0毫米、2.5毫米。
五是明确食品标识不得标注内容。《标识办法》明确规定食品标识内容不得标注涉及疾病预防、治疗功能，不得以欺骗、误导、夸大等方式作虚假描述，不得违背科学常识、有违公序良俗、宣扬封建迷信，不得标称“特供”“专供”“内供”党政机关或者军队等。为避免食品名称欺骗、误导消费者，要求食品名称应当反映食品真实属性、如实体现所用原料。
六是强化食品生产经营者主体责任。《标识办法》规定食品生产经营者应当对其提供的食品标识的真实性、准确性、合法性负责，明确具体机构或者人员对食品标识进行审核把关。在食品包装上同时采用二维码等信息化手段展示食品标签内容的，应当与食品包装上展示的食品标签内容保持一致。
七是强化网络食品销售标示要求。《标识办法》规定通过网络销售的预包装食品，应当在销售主页面刊载预包装食品的主要标签信息。网络食品交易第三方平台提供者应当加强对网售食品标识信息的检查监控，依法处置违法违规食品标识信息，并保存有关记录。
八是合理配置违法行为法律责任。《标识办法》在做好与《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例等法律法规衔接的基础上，明确在规章权限内规定对食品标识不规范等行为在责令整改的同时，可以对违规对象处一定数额的罚款。
GB7718-2025食品安全国家标准 预包装食品标签通则.pdf
《食品安全国家标准 预包装食品标签通则》（GB 7718-2025）解读材料.pdf
食品文库：GB 7718-2025《食品安全国家标准 预包装食品标签通则》 与 GB 7718-2011 对比.pdf
《生命时报》钟凯：食品日期标注几大变化+张炳钰：食品新国标禁写“零添加”.pdf
—— GB7718-2025标准与GB7718-2011相比主要变化12个方面:
一是预包装食品定义中增加了预先包装或者制作在包装材料、容器中以计量方式销售的食品;
二是修改了配料、生产日期、保质期、规格的定义,增加了数字标签的定义,删除了主要展示版面的定义;
三是修改了食品标签的基本要求;
四是规范了食品名称、日期的标示方式;
五是修改了配料表的标示要求,规范了食品添加剂的标示方式,修改了配料表归类标示和定量标示的要求;
六是修改了生产者和经营者信息、净含量和规格、食品生产许可证编号、产品质量(品质)等级的标示要求;
七是修改了食品中含有致敏物质时的标示要求;
八是增加了食品声称的要求;
九是增加了对进口食品的标示要求;
十是增加了数字标签的标示要求;
十一是将部分正文内容移至附录,调整了章节编号的顺序;
十二是增加了新的附录 A“预包装食品标签中部分标签项目的标示形式”,原附录 C的内容合并到新的附录 A;原附录 A“包装物或包装容器最大表面面积计算方法”变更为附录 C,明确了不规则包装物最大表面面积的计算方法;增加了附录 D“致敏物质在食品标签中的标示形式”。
GB28050-2025食品安全国家标准 预包装食品营养标签通则.pdf
《食品安全国家标准 预包装食品营养标签通则》（GB 28050-2025）解读材料.pdf
新京报：新版预包装食品营养标签通则发布，如何看标签“吃够”营养？——链接
GB28050-2025标准与 GB28050-2011相比主要变化11个方面:
一是修改了标准适用范围;
二是增加了强制标示的营养素和提示语;
三是修改了能量和部分营养成分的术语和定义;
四是修改了可选择标示内容,增加了其他补充信息;
五是修改了部分营养成分含量的允许误差范围;
六是修改了豁免强制标示营养标签的预包装食品;
七是增加了第8章;
八是修改了部分营养素参考值(NRV);
九是修改了营养标签格式;
十是修改了部分营养声称及营养成分作用声称标准用语;
十一增加了附录 E“预包装食品份量参考值的推荐”。
（二）梳理《标识办法》和《标签通则》《营养标签通则》现规
为温故而知新的理解新办法、新标准及其实施，在提供以下《食用盐包装标识有关法律法规规章和标准》信息的同时提供2011有关贯标参考资料，供业内人员贯标准备对旧用新时参考，促进找准贯新修签的“加了那些+那些变了”要点。贯标改版涉及标准规定具体应用中的疑难问题，亦可向本省盐业主管部门协调市场监管、卫生健康部门以至转呈市场总局、卫健委反映取得答复（例如碘的NRV调低后，涉及加碘量和碘营养成分与《食用盐碘含量》三档加碘水平的关系-如按二档加碘水平添加即可满足三档波动范围,按原标有可能试做的加碘食用盐营养成分表指导居民每日食碘超新规NRV？再如新旧标签包装物更换交替期间，企业食盐包装标签改好版后可不可以在20270316前使用入市？所有营养成分表印制4.5提示语是否确有兼顾18以上全年龄段人群权益充分必要理由修改完善？有待主管部门书面确认）。
国家质量监督检验检疫总局食品标识管理规定（123号令）.pdf
GB7718—2011食品安全国家标准 预包装食品标签通则.pdf
预包装食品标签通则GB7718-2011问答(修订版).pdf
GB 28050-2011 食品安全国家标准 预包装食品营养标签通则.pdf
GB 28050-2011 预包装食品营养标签通则问答（修订版）.pdf
GB13432-2013 食品安全国家标准 预包装特殊膳食用食品标签.pdf
GB13432-2013预包装特殊膳食用食品标签问答（修订版）.pdf
《食品安全国家标准_预包装特殊膳食用食品标签》编制说明.pdf
GB7718-2011《食品安全标准 预包装食品标签通则》实施指南-在线文档分享链接-从业人员必读材料
GB28050-2011《食品安全国家标准预包装食品营养标签通则》实施指南及示例解析目录.pdf-从业人员必读材料（目前可以网购）
工作参考资料：关于印发《组织实施盐产品国家标准有关问题的协调的意见》（川盐局〔2016〕68号）的通知.pdf
工作参考资料：关于在碘盐包装袋上印制碘缺乏病知识的说明（川盐局2016-58号）.pdf
工作参考资料：关于对顺城盐业食用盐大包装合格证标识的意见（川盐法电传〔2006〕14号）.pdf
工作参考资料：预包装食品营养标签通则贯标：小袋食盐如何标识.pdf
工作参考资料：食品工业科技 一般食品标签标识禁止性规定汇总——链接
（三）国家卫生健康委会同国家市场监督管理总局近期发布食品安全国家标准、工信部近期发布与食盐有关行业标准，以及中盐协会推进食盐电子追溯体系建设工作有关措施
GB 2760-2024 食品安全国家标准 食品添加剂使用标准.pdf
《食品中安全国家标准 食品添加剂使用标准》（GB2760-2024）解读材料.pdf
GB 2762-2022 食品安全国家标准 食品中污染物限量（含第1号修改单）.pdf
国家食品安全风险评估中心《食品安全国家标准 食品中污染物限量》解读材料.pdf
GB 9685-2016 食品安全国家标准 食品接触材料及制品用添加剂使用标准（含第1号修改单）.pdf
GB1903.73-2025食品安全国家标准 食品营养强化剂 氯化钠.pdf
国家药监局 卫建委中国药典2020版《氯化钠》.pdf
SNT 0929-2000 进出口加碘食盐中碘的检验方法.pdf
GB 5009.5-2025 食品安全国家标准 食品中蛋白质的测定.pdf
GB 5009.268-2025 食品安全国家标准 食品中多元素的测定.pdf
QBT2020-2024轻工行业标准 风味食用盐（报批稿）.pdf
GBT44996-2024食用盐袋成型充填封口机通用技术要求.pdf
QBT 5279-2018 食盐安全信息追溯体系规范.pdf
2022.4 中国盐业协会关于落实推进食盐电子追溯体系建设工作的通知.pdf
附件2.全国食盐电子防伪追溯服务平台企业注册与认证流程.pdf
附件4.食盐定点生产企业数据上传全国食盐电子防伪追溯服务平台规范.pdf
附件4.1 全国食盐电子防伪追溯服务平台客户端操作说明.pdf
QBT 2828-2023 食盐标码标志生产企业管理规范.pdf
（四）中国盐业协会抽查情况通报和两个具有食品标签检验资质的质检中心组织宣贯培训信息
——《食品标识监督管理办法》第五条 食品生产经营者应当对其提供的食品标识的真实性、准确性、合法性负责，明确具体机构或者人员对食品标识进行审核把关。
鼓励食品生产经营者选择第三方专业机构或者专业技术人员，对其提供的食品标识进行合规评价。
中国盐业协会《关于2024年食盐实物质量及标签标识抽查检测情况通报》.pdf
中国盐业协会关于开展2025年度食盐实物质量及食盐包装标签标识（含食盐标志）抽检监测的通知.pdf
国家轻工业井矿盐质量监督检测中心关于举办盐业标准宣贯及解读技术培训的通知.pdf
国家轻工业井矿盐质量监督检测中心关于举办盐业质检人员技术培训班的通知.pdf
国家盐产品质量监督检验中心关于举办盐业质检人员换证暨盐业标准宣贯班的通知.pdf
国家盐产品质量监督检验中心关于对《关于举办盐业质检人员换证暨盐业标准宣贯班的通知》（国盐检测发〔2025〕5号）的补充通知.pdf
二、食用盐标识和合格证、声称的有关法律规定
（一）《食品安全法》第四章第三节 标签、说明书和广告，一法两标是实施本章的具体应用，第六十七条第一款食品标识必标项目。涉及国家标准、食品安全国家标准和食品国家质量标准、行业标准的适用国卫办食品函〔2016〕34号《复函》
第六十七条 预包装食品的包装上应当有标签。标签应当标明下列事项：
（一）名称、规格、净含量、生产日期；
（二）成分或者配料表；
（三）生产者的名称、地址、联系方式；
（四）保质期；
（五）产品标准代号；
（六）贮存条件；
（七）所使用的食品添加剂在国家标准中的通用名称；
（八）生产许可证编号；
（九）法律、法规或者食品安全标准规定应当标明的其他事项。
专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品，其标签还应当标明主要营养成分及其含量。
食品安全国家标准对标签标注事项另有规定的，从其规定。
【释义】本条是关于预包装食品标签的规定。
食品标签,是指在食品包装容器上或附于食品包装容器上的一切附签、吊牌、文字、图形、符号说明物。食品标签的基本功能是通过对被标识食品的名称、规格、生产者名称等进行清晰、准确地描述,科学地向消费者传达该食品的安全特性等信息。
预包装食品,是指预先定量包装或者制作在包装材料或者容器中的食品。对预包装食品实行强制性标签是国际通行的做法,如美国是世界上食品标签较完备的国家之一。以1994年的《食品标签法》为代表,美国政府不仅对所有的预包装食品实行强制性标签,还率先将食品营养标签作为一项安全性警示强制要求在食品标签上进行相应的注释。我国《预包装食品标签通则》、《预包装食品营养标签通则》、《预包装特殊膳食用食品标签》等国家食品安全标准对预包装食品的强制性标签作出了具体规定。对预包装食品实行强制性标签管理有以下原因:一是保护消费者的知情权。消费者权益保护法第8条规定,消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利;消费者有权根据商品或者服务的不同情况,要求经营者提供商品的价格、产地、生产者、用途、性能、规格、等级、主要成分、生产日期、有效期限、检验合格证明、使用方法说明书、售后服务，或者服务的内容、规格、费用等有关情况。标签是消费者获取食品安全相关信息最直接的方式。消费者可以借助标签来了解食品名称、食品原料、保质期以及生产厂家等情况,在此基础上进而对是否购买食品和购买何种食品作出理性的选择。二是生产者的需要。生产者通过标签来扩大宣传,让广大消费者了解本企业和相关产品;同时,不同企业以自己特有的标签来维护自己的合法权益,以防其他假冒食品。三是出口和国际食品行业技术交流的需要。
预包装食品标签应当包括第1款规定的9项内容。通过名称、规格、净含量、生产日期,消费者可以选择、判断食品,区别食品的特征;通过成分或者配料表来识别食品的内在质量及特殊效用;对生产者的名称、地址、联系方式的标注有助于消费者根据生产者的美誉度进行选择,出现问题的可以方便消费者联系;保质期可以反映食品的新鲜程度;产品标准代号是反映安全性特性的全方位产品标准;贮存条件可以提醒消费者在特定条件下贮存,防止食品变质;标注食品添加剂在国家标准中的通用名称，有助于消费者了解使用的食品添加剂的种类和数量;标注生产许可证编号,有助于消费者查询,真正购买到放心食品;法律、法规或者食品安全标准规定必须标明的其他事项,是兜底条款,对法律、法规或者食品安全标准规定标明的,必须标明。
专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品,其标签还应当标明主要营养成分及其含量。婴幼儿是人类生长发育的基础阶段,必须食用符合一定营养标准的食品,才能保障其身心健康成长。其他特定人群一般指患有特殊疾病的人,如糖尿病人;或者身体有某种倾向的人,如易疲劳人群等。专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品区别于其他食品之处,就在于为了满足婴幼儿和其他特定人群的需要,其营养成分及含量有所不同。婴幼儿和其他特定人群主辅食品的购买者之所以购买这些食品就在于其声称的主要营养成分及成分含量。如果食品中声称具有某种营养成分而实际上没有,声称营养成分到了一定含量而实际上低于声称含量,就不能满足婴幼儿和其他特定人群的需求,甚至会影响婴幼儿的健康成长和其他特定人群的身体健康。目前,《预包装食品营养标签通则》将蛋白质、脂肪、碳水化合物、钠四种核心营养素列为强制标示内容;专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品的相关标准除核心营养素外,还对维生素和其他矿物质等营养物质的成分和含量提出了要求,也应当在标签中予以标明。
本条第3款是此次修改新增加的内容。食品安全国家标准对标签标注事项另有标示内容豁免规定的,从其规定。如《预包装食品标签通则》规定,进口预包装食品应标示原产国国名或地区区名(如香港、澳门、台湾),以及在中国依法登记注册的代理商、进口商或经销者的名称、地址和联系方式,可不标示生产者的名称、地址和联系方式;酒精度大于等于10%的饮料酒、食醋、食用盐、固态食糖类、味精可以免除标示保质期;当预包装食品包装物或包装容器的最大表面面积小于10cm时可以只标示产品名称、净含量、生产者(或经销商)的名称和地址。
需要注意的是,预包装食品标签除了强制标示外,还有推荐标示(可选择标示)。如《预包装食品标签通则》规定,产品批号、食用方法和致敏物质等是推荐标示内容;《预包装特殊膳食用食品标签》(2015年7月1日实施)规定,能量和营养成分占推荐摄入量或者适宜摄入量的质量百分比、能量和营养成分的含量声称、能量和营养成分的功能声称是可选择标示内容。——人大常委会法工委主编《食品安全法释义》
《国家卫生计生委办公厅 食品药品监管总局办公厅关于食品安全国家标准有关问题的复函》（国卫办食品函〔2016〕34号 2016年1月12日）
质检总局办公厅：
你厅《关于请对食品安全国家标准范围进行解释的函》（质检办食函〔2015〕1300号）收悉。现回复如下：
按照国务院工作部署，国家卫生计生委正在开展食品标准清理整合工作。根据2015年12月3日全国人大常委会法制工作委员会协调会议精神，在相关食品安全国家标准发布实施前，现行食用农产品质量安全标准、食品卫生标准、食品质量标准和有关食品的行业标准仍然有效，食品生产经营活动及其监督管理应当按照现行相关标准执行。
专此函复。
第六十八条 食品经营者销售散装食品，应当在散装食品的容器、外包装上标明食品的名称、生产日期或者生产批号、保质期以及生产经营者名称、地址、联系方式等内容。
第六十九条 生产经营转基因食品应当按照规定显著标示。
第七十条 食品添加剂应当有标签、说明书和包装。标签、说明书应当载明本法第六十七条第一款第一项至第六项、第八项、第九项规定的事项，以及食品添加剂的使用范围、用量、使用方法，并在标签上载明“食品添加剂”字样。
第七十一条 食品和食品添加剂的标签、说明书，不得含有虚假内容，不得涉及疾病预防、治疗功能。生产经营者对其提供的标签、说明书的内容负责。
食品和食品添加剂的标签、说明书应当清楚、明显，生产日期、保质期等事项应当显著标注，容易辨识。
食品和食品添加剂与其标签、说明书的内容不符的，不得上市销售。
第七十二条 食品经营者应当按照食品标签标示的警示标志、警示说明或者注意事项的要求销售食品。
第七十三条 食品广告的内容应当真实合法，不得含有虚假内容，不得涉及疾病预防、治疗功能。食品生产经营者对食品广告内容的真实性、合法性负责。
县级以上人民政府食品安全监督管理部门和其他有关部门以及食品检验机构、食品行业协会不得以广告或者其他形式向消费者推荐食品。消费者组织不得以收取费用或者其他牟取利益的方式向消费者推荐食品。
（二）《食品安全法》有关出厂食品检验及检验合格证明的规定。食盐定点生产企业按照第52条的要求实施食盐出厂检验制度，按照第51条提供检验合格证明。食盐检验合格证明包括三种形式：签订买卖合同随附的检验报告（食盐定点生产企业所生产的所有食盐品种应当有国家级食品综合检测机构或国家级盐业专业检测机构每年一次的产品质量检测报告），食盐出厂运输随货同行的出厂批次食盐产品检验报告单，食盐储运包装塑编袋内附合格证纸签、纸箱面外印的合格证。有关法理可参见《产品质量法》第二十七条释义和《国家技术监督局监督管理司关于日用消费品标注质量检验合格证明意见的复函》
第五十一条 食品生产企业应当建立食品出厂检验记录制度，查验出厂食品的检验合格证和安全状况，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、检验合格证号、销售日期以及购货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限应当符合本法第五十条第二款的规定。
第五十二条 食品、食品添加剂、食品相关产品的生产者，应当按照食品安全标准对所生产的食品、食品添加剂、食品相关产品进行检验，检验合格后方可出厂或者销售。
【释义]本条是关于食品、食品添加剂和食品相关产品的生产者的检验义务的规定。本条沿用了原法第38条的规定,未作修改。
本法第51条的规定是侧重于对食品的检验合格证和相关记录方面的安全状况的查验,本条更侧重于对食品、食品添加剂和食品相关产品本身的安全性、品质等进行检验。
出厂检验，是指食品、食品添加剂和食品相关产品的生产者,对生产的食品、食品添加剂和食品相关产品按照食品安全法律、法规和标准的要求进行检验,是生产活动中的最后一道工序。检验是确保食品安全的重要手段。企业通过对出厂食品进行检验,及时发现不合格食品、食品添加剂和食品相关产品,防止流入社会,损害消费者健康。同时也可以及时了解食品生产安全控制措施上存在的问题,及时排查原因,并采取改进措施。这既是对消费者健康负责,也是对食品生产企业自身的品牌和信誉负责,真正体现企业是食品安全的第一责任人。
企业对各类样品可以自行进行检验,也可以委托具备相应资质的食品检验机构进行检验。企业开展自行检验应配备相应的检验设备、试剂、标准样品等,建立实验室管理制度,明确各检验项目的检验方法。检验人员应按规定的检验方法开展检验工作。为确保检验结果科学、准确,检验仪器设备精度必须符合要求。企业委托外部食品检验机构进行检验时,应选择获得相关资质的食品检验机构。企业应妥善保存检验记录,以备查询。——人大常委会法工委主编《食品安全法释义》
第五十三条 食品经营者采购食品，应当查验供货者的许可证和食品出厂检验合格证或者其他合格证明（以下称合格证明文件）。
食品经营企业应当建立食品进货查验记录制度，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限应当符合本法第五十条第二款的规定。
实行统一配送经营方式的食品经营企业，可以由企业总部统一查验供货者的许可证和食品合格证明文件，进行食品进货查验记录。
国家技术监督局监督管理司关于日用消费品标注质量检验合格证明意见的复函.pdf
（三）《产品质量法》第27条有关质量检验合格证明要求和事先让消费者知晓事项声称的规定。GB7718-2025《预包装食品标签通则》7 食品声称作了具体规定，目前《食品声称通用标准》国标也正在制订中。涉及未添加抗结剂、不标识保质期、标识长期消费保存期等食盐宜作出可能结块不影响食用的声称，以及本企业产品加碘食盐在特殊地理、气候场景可能氧化还原微变色不影响食用的声称
《产品质量法》第二十七条 产品或者其包装上的标识必须真实，并符合下列要求：
(一)有产品质量检验合格证明；
(二)有中文标明的产品名称、生产厂厂名和厂址；
(三)根据产品的特点和使用要求，需要标明产品规格、等级、所含主要成份的名称和含量的，用中文相应予以标明；需要事先让消费者知晓的，应当在外包装上标明，或者预先向消费者提供有关资料；
(四)限期使用的产品，应当在显著位置清晰地标明生产日期和安全使用期或者失效日期；
(五)使用不当，容易造成产品本身损坏或者可能危及人身、财产安全的产品，应当有警示标志或者中文警示说明。
裸装的食品和其他根据产品的特点难以附加标识的裸装产品，可以不附加产品标识。
（【释义】本条是关于产品或者其包装上的标识应当符合的要求的规定。
一、所谓产品包装，是指为在产品运输、储存、销售等流通过程中保护产品，促进销售，按照一定技术方法采用的容器、材料和附着物并在包装物上附加有关标识而进行的操作活动的总称。所谓产品标识，是指用于识别产品或其特征、特性所做的各种表示的统称。产品标识可以用文字、符号、标志、标记、数字、图案等表示。产品标识由生产者提供，其主要作用是表明产品的有关信息，帮助消费者了解产品的质量状况，说明产品的正确使用、保养方法，指导消费。随着市场经济的发展和扩大产品出口的需要，产品标识日益为人们所看重，认为其是产品的组成部分。如果产品标识指示不当或者存有欺骗性，则易引起消费者的误解，产生产品质量纠纷。这次修改本法，特别强调产品或者其包装上的标识必须真实。本条规定的生产者对产品标识应当标明的内容，这是生产者应当履行的义务。
二、根据不同产品的特点和使用要求，产品标识可以标注在产品上，也可以标注在产品包装上。产品或者其包装上的标识应当符合以下要求：
１．有产品质量检验合格证明。所谓产品质量检验合格证明，是指生产者出具的用于证明产品质量符合相应要求的证件。合格证明包括合格证、合格印章等各种形式。合格证的项目内容，由企业自行决定。合格证一般注明检验人员或者其代号，检验、出厂日期等事项。一些不便于戴佩合格证的产品，可用合格章。产品质量检验合格证明只能用于经过检验合格的产品上，未经检验的产品或者检验不合格的产品，不得使用产品质量检验合格证明。出厂产品的检验，一般由生产自身设置的检验部门进行检验。对不具备检测能力和条件的企业，可以委托社会产品质量检验机构进行检验。
２．有中文标明的产品名称、生产厂厂名和厂址。所谓用中文标明，是指用汉字标明。根据需要，也可以附以中国民族文字。产品名称是区别于此产品与他产品的文字语言标记。产品名称一般能反映出产品的用途、特色、所含主要成份等最突出的特点。生产厂厂名和厂址是生产产品的企业名称、称谓和企业的主要生产经营场所所在地的实际地址，是一个企业区别于其他企业的语言文字符号。企业的厂名和厂址在企业办理营业执照时便已经确定，标注产品的生产厂厂名和厂址时应当与企业营业执照上载明的厂名和厂址一致。企业这样做也是遵守了市场经济活动中诚实信用原则，有助于消费者选择和识别产品及来源，维护其合法权益。
３．需要根据产品的特点和使用要求标注产品标识。这是本法第二十七条第一款第三项规定的要求。该规定是一项概括性的规定，是生产者应当履行的义务。产品的规格、等级、成份、含量等标识的标注，应当按照不同产品的不同特点以及不同的使用要求进行标注。法律、法规、规章或者其他规范性文件要求标明上述内容的，生产者就应当予以标明。需要事先让消费者知晓的，应当在外包装上标明，或者预先向消费者提供有关资料。对法律的上述规定必须遵守。例如食品，国家制定了食品标签强制性标准，生产者应当履行法律规定的产品标识义务。对于一些可以分类规范的产品的标识，国家可以制定相应的法规，分别明确规定每类产品的标识要求。如对于彩电、空调机、电冰箱等耐用消费品，一般价格高，使用、操作复杂，这些产品应标明产品的维修保养方法，并附有中文使用说明书。
４．限时使用产品的标识要求。即限期使用的产品，应当在显著位置清晰地标明生产日期和安全使用期或者失效日期。所谓限期使用的产品，是指具备一定使用期限，并且能够在此期限内能够保证产品质量的产品。例如食品、药品、农药、化肥、水泥、化妆品、饮料等产品，都应当具有一定的使用期限。所谓安全使用期，一般是泛指保证产品质量的期限。安全使用期包括保质期、保存期、有效期、保鲜期等。保质期是每时保持产品质量符合规定要求的有效期限。保存期是指产品最长的存放期限，在此期限内，保证产品不失效、不变质。需要说明的是，产品的保存期不同于保质期。在保存期的期末，产品的内在质量不一定能够保持原来的质量。产品超过保存期，一般不宜再使用了。有效期是指产品保持原有效力、作用的期限。一般超过有效期限的产品，其效力、作用均有明显下降或者失去原有的效力、作用。保鲜期是指保持产品的期限。超过保鲜期的产品，一般仍然可以使用，但不如保鲜期内那么新鲜。对限期使用的产品，可以由两种标注方法：一种方法是标注生产日期和安全使用期，两者都不可缺少。另一种方法是可以仅标注失效日期，而可以不再标注生产日期、保存期、保质期等标识。需要强调的是，限期使用的产品，其生产日期和安全使用期或者失效日期应当在显著位置清晰地标明。所谓显著位置，是指易使人发现的明显位置。所谓清晰，是指达到一般人能够清楚地辨识的程度。在现实中，有的生产者故意将上述日期标在不容易使人发现的位置上，或者故意标得十分模糊，意图使过了期限的产品继续销售。为了维护消费者的利益，这次本法修改特别强调这一要求。
5．涉及使用安全的标识要求。即使用不当，容易造成产品本身损坏或者可能危及人身、财产安全的产品，要有警示标志或者中文警示说明。所谓警示标志，是指用以表示特定的含义，告诫、提示人们应当对于某些不安全因素引起高度注意和警惕的图形。例如，表示剧毒、危险、易燃、易爆等意思，均有专用的对应的图形标志。所谓中文警示说明，是指用来告诫、提示人们应当对不安全因素引起高度重视和警惕的中文文字说明。中文警示说明也可以理解为用中文标注的注意事项。一般标注在产品或者产品说明书、产品外包装上。例如在燃气热水器上注明“注意室内通风”字样。总之，对上述产品标注中文警示说明和警示标志是为了保护被使用的产品免遭损坏，保护使用者的安全、健康。
三、产品标识的例外规定。即本条第二款规定的“裸装的食品和其他根据产品的特点难以附加标识的裸装产品，可以不附加产品标识。”这种例外规定主要是考虑到本法调整的产品的范围比较宽泛。像一些裸装产品如商店销售的面条、馒头，还有散装的饼干等没有包装的食品以及日用杂品，是很难标注本条所规定的产品标识的，所以法律在此没有强制规定生产者对这些产品必须标注产品标识的义务。——人大常委会法工委主编《产品质量法释义》）
GB7718-2025《预包装食品标签通则》7 食品声称 食品声称应能真实、准确地描述食品、食品配料或成分的特征、特性与特点。我国法律、法规、食品安全标准、国务院相关部门有明确规定的,应从其规定。
三、食用盐标识的法规规章和有关标准的特殊要求
（一）市场监管专门要求
1、国家市场监管总局《食盐质量安全监督管理办法》
第八条第二款 禁止食盐零售单位销售散装食盐，禁止餐饮服务提供者采购、贮存、使用散装食盐。
第九条 食盐的包装上应当有标签。禁止销售无标签或者标签不符合法律、法规、规章和食品安全标准规定的食盐。
加碘食盐应当有明显标识并标明碘的含量。
未加碘食盐的标签应当在显著位置标注“未加碘”字样。
2、国家市场监督管理总局:食盐生产企业应如何使用食品添加剂？（国务院政策答问平台 2020年01月02日——链接）
《食盐质量安全监督管理办法》第七条规定：食盐生产企业应当按照食品安全国家标准使用食品添加剂，不得超过食品安全国家标准规定的使用范围和限量。《食盐质量安全监督管理办法》第九条规定：加碘食盐应当有明显标识并标明碘的含量，未加碘食盐的标签应当在显著位置标注“未加碘”字样。《食品安全国家标准 食用盐》（GB 2721-2015）、《食品安全国家标准 食品添加剂使用标准》（GB 2760-2014）、《食品安全国家标准 食品营养强化剂使用标准》（GB 14880-2012）等食品安全国家标准对用于食盐的食品添加剂（抗结剂、营养强化剂等）作出明确规定。食盐生产企业应当建立健全食品添加剂使用管理制度，严格按照食品安全法律法规和食品安全国家标准使用食品添加剂，并在产品标签上明确标识。
（二）食盐专营专门要求
食用盐专营的“按照规定”对食盐标识的基本要求是根据《食盐专营办法》第十条第二款深入推广食盐防伪标志的加碘食盐标志及未加碘食盐标志，建设和运用食盐电子追溯系统并适用《食盐安全信息追溯体系规范》标识追溯二维码。工信部组织各地实施食盐电子追溯系统及中国盐业协会具体组织定点生产企业实施中，食盐标码标志分为加碘食盐标志、未加碘食盐标志、加碘食盐标码合一标志、未加碘食盐标码合一标志四类，由定点生产企业选用，此次贯标改版中一并结合适用GB7718-2025的数字标签规定。
1、《食盐专营办法》 第十条第二款 食盐应当按照规定在外包装上作出标识，非食用盐的包装、标识应当明显区别于食盐。
【释义】 本条规定的食盐外包装标识要求，指标注包装内产品为食盐，并标注追溯标识；非食用盐的包装、标识明显区别于食盐，应当在外包装上标注“工业用盐”“非食用盐”或者“禁止食用”字样，提示提醒消费者，避免误食误用。——司法部、工信部组织编写《食盐专营办法释义》
第十九条第二款（五）外包装上无标识或者标识不符合国家有关规定的盐
2、工信部《食盐定点企业规范条件》四、质量和安全管理
（七）食盐定点生产企业应按照相关信息追溯体系规范要求，建立食盐电子追溯系统并与全国统一的追溯平台对接，实现追溯数据的有效上传。食盐定点批发企业应建立食盐电子追溯系统并有效运行。
3、工业和信息化部消费品司《关于做好2022年食盐专营管理工作的通知》（工消费函〔2022〕96号）
三、加快推进食盐追溯体系建设。按照《国家发展改革委办公厅等关于深化盐业体制改革完善食盐专营管理和专业化监管有关工作的通知》要求，食盐电子追溯信息应上传至全国食盐电子防伪追溯服务平台。为此，2022年国务院食安办将把食盐电子追溯体系建设作为对各地人民政府食品安全工作评议考核的重要内容之一。
4、QBT 5279-2018《食盐安全信息追溯体系规范》的规定
5、GB7718-2025的数字标签规定
6、食盐数字标签的应用样例
（三）食盐加碘要求
关联的《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例（卫健委送审稿）规定的加碘食盐标识、碘含量或碘含量水平标注或者未加碘食盐标识，适宜人群或不宜人群要求，需要适用GB13432-2013《预包装特殊膳食用食品标签》有关食用方法和适宜人群、贮存条件等规定；而加碘食盐标识和未加碘食盐标识须适用QB/T 2827-2023 《食盐标码标志技术条件》，加碘食盐为绿色食盐标志，未加碘食盐为黄色食盐标志。
1、《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》第十条 碘盐出厂前必须予以包装。碘盐的包装应当有明显标识，并附有加工企业名称、地址、加碘量、批号、生产日期和保管方法等说明。
食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例（卫健委送审稿）第十九条 食盐定点生产企业根据食用盐碘含量标准生产加碘食盐，经检验合格后方可出厂。
第二十一条 市场销售的食盐应当为小包装食盐，并有明显的加碘食盐标识、碘含量水平标注或者未加碘食盐标识，注明适宜人群或不宜人群。
第二十二条 食盐包装上的标签应当符合相关法律法规及食品标识标注的有关规定。
第二十四条 食盐定点批发企业、食盐零售单位采购加碘食盐，应当查验供货者的食盐定点批发企业证书、载明经营预包装食品的食品经营许可证和出厂检验合格证等相关合格证明。
食盐定点批发企业、食盐零售单位应当建立加碘食盐进货查验记录制度，如实记录加碘食盐的名称、盐碘含量、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者的名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于2年。
2、《中国2000年消除碘缺乏病规划纲要》（国办发〔1994〕85号通知转发）三、策略和措施-2、防治-②碘盐的包装和运输
碘盐的包装采用带有明显标志的封闭小包装。
3、实现2010年消除碘缺乏病目标行动方案(卫疾控发〔2006〕443号)六、强化健康教育，密切部门合作
盐业销售企业在销售加碘盐时，要在碘盐包装袋上印制碘缺乏病防治知识，在销售网点开展张贴宣传资料、刷写墙体标语等宣传活动。
4、中国轻工总会、国家工商行政管理局、国家技术监督局《关于食用碘盐包装采用防伪“碘盐标志”的通知》（轻总盐办〔1995〕11号）
一、凡国家定点并取得《食盐生产许可证》的碘盐生产企业和碘盐批发企业，碘盐包装均须采用经国家工商行政管理局商标局核准注册的“碘盐标志”
5、适用QB/T 2827-2023 《食盐标码标志技术条件》标示
6、参考适用GB13432-2013《预包装特殊膳食用食品标签》有关规定
GB13432-2013 食品安全国家标准 预包装特殊膳食用食品标签.pdf
●碘盐退出特殊食品监管但仍具有特殊性，如碘盐、未加碘盐均有不同的适宜人群或不宜人群，有必要标识。此外，注意《食品安全国家标准 食品营养强化剂 氯化钠》功能与辅食营养补充品靠近。
2.1 特殊膳食用食品 为满足特殊的身体或生理状况和（或）满足疾病、紊乱等状态下的特殊膳食需求，专门加工或配方 的食品。这类食品的营养素和（或）其他营养成分的含量与可类比的普通食品有显著不同。 特殊膳食用食品所包含的食品类别见附录A。
4.4 食用方法和适宜人群
4.4.1 应标示预包装特殊膳食用食品的食用方法、每日或每餐食用量，必要时应标示调配方法或复水再 制方法。
4.4.2 应标示预包装特殊膳食用食品的适宜人群。对于特殊医学用途婴儿配方食品和特殊医学用途配方 食品，适宜人群按产品标准要求标示。
国家疾控局居民科学补碘知识问答——链接
02-02-GB26878实施食用盐碘含量标准知识问答.pdf
（四）商品条码专门要求
1、商品条码管理办法（国家质量监督检验检疫总局令第76号）
第二条 本办法所称商品条码包括零售商品、非零售商品、物流单元、位置的代码和条码标识。
我国采用国际通用的商品代码及条码标识体系，推广应用商品条码，建立我国的商品标识系统
（各省均有具体实施规章，例举《四川省商品条码管理办法》
第二条 本省行政区域内商品条码的注册、编码、印刷、应用及管理适用本办法。
前款所称商品条码，是由一组规则排列的条、空及其对应代码组成，表示商品特定信息的全球统一标识，包括零售商品、非零售商品、物流单元、位置等的代码和条码标识。）
2、商品条码涉及有关商品、储运条码和包装储运图示标准
GBT 16830-2008 商品条码 储运包装商品编码与条码表示.pdf
（五）食盐规格专门要求
食用盐大小包装的预包装规格，适用国标一般在50 000g以内，其中直接提供给消费者的小包装食盐行业标准规定包装容量不大于2000g不小于10g。地方性盐业法规在陕西规定两千克及以下，在贵州规定不超过1000克。非直接提供给消费者的大包装食盐指食品加工用盐，一般标称商品规格为50kg。此外，内装若干小包装食盐按件计的纸箱、编织袋，属于储运包装；还有食盐定点生产企业之间提供加工的原料食盐吨袋储运包装，属于散盐包装物。
1、《定量包装商品计量监督管理办法》附表3：允许短缺量 质量或体积定量包装商品的标注净含量0～50000g。
2、QBT 4510-2013 《食盐小包装制作技术规范》4.1 食盐小包装 用于包装容量不大于2000g，不小于10g的食盐包装膜和袋。
3、《陕西省食盐管理条例》第四十二条（四） 小袋包装食盐，是指两千克及以下包装规格的食盐。
4、《贵州省食盐管理条例》第十条 本省零售的加碘食盐应当按照国家有关规定实行小包装，包装规格不超过1000克。包装物必须符合有关食品安全标准。
5、参考：《国际食用盐法典标准》（CXS150-1985） 8.2 散装单位不应超过50公斤（根据国际劳工组织公约的要求）， 避免使用挂钩装卸产品。
定量包装商品计量监督管理办法——链接
CODEX STAN 150-1985国际食用盐法典标准.pdf
（六）有关标准专门要求
1、GB2721-2015《食品安全国家标准 食用盐》
４ 其他 低钠盐的产品标签中应标示钾的含量,并应清晰标示:“高温作业者、重体力劳动强度工作者、肾功能障碍者及服用降压药物的高血压患者等不适宜高钾摄入的人群应慎用”。
●执行GB/T5461的预包装食用盐应按GB7718要求标识等级
GB7718-2025《预包装食品标签通则》4.11 产品质量(品质)等级食品所执行的标准已明确规定质量(品质)等级的,应标示质量(品质)等级,否则不得标示质量(品质)等级。
2、GB/T 5461-2016《国家标准 食用盐》
4.2理化指标
食用盐理化指标见表1。
表1 理化指标
项目 | 指标 | ||||||
精制盐 | 粉碎洗涤盐 | 日晒盐 | |||||
优级 | 一级 | 二级 | 一级 | 二级 | 一级 | 二级 | |
8.1标签 产品标签应符合GB7718和GB28050的规定,小包装加碘食用盐应贴有碘盐标志。
3、QB/T2020-2024《轻工行业标准 风味食用盐》
6.3出厂检验 每批产品应由生产企业质检部门检验，检验项目包括感官、理化指标、净含量。检验项目全部合格并附合格证明后方可出厂。
7.1标签及标志 产品预包装标签应符合CB7718、GB 28050、CB2721规定，小包装加碘风味食用盐应贴加碘盐防伪标志。
外包装储运图示标志应符合CB/T191规定。
4、QB/T 2019-2020 《轻工行业标准 低钠盐》
6.1标签、标志 产品的预包装标签应符合GB7718、GB28050和GB2721的规定。包装储运图示标志应符合GB/T191的规定。
5、QB/T5682-2022《轻工行业标准 竹盐》
6.1 标签、标志 产品的预包装标签应符合GB7718、GB28050和GB2721的规定。包装储运图示标志应符合GB/T 191的规定。
7、NYT 1040-2012《农业行业标准 绿色食品 食用盐》
NYT 1040-2012农业行业标准 绿色食品 食用盐.pdf
6.1标志 标志使用应符合《中国绿色食品商标标志设计使用规范手册》的规定。
6.2标签 产品标签应符合GB7718的规定。
7.1包装 按NY/T 658的规定执行。不应使用接触过亚硝酸盐等有毒、有害物质的材料和容器包装或盛放食用盐。包装好的食用盐应附有质量合格证,标明生产厂名、产品名称、净含量和商标等。储运图示按GB/T 191 的规定执行.
8、T/CNLIC0102-2023《团体标准 生态井矿盐评价技术规范》
7.7标签 对于评价结果为合格(含)以上的井矿盐生产企业，符合国家有关规定及本文件的产品可将标准号、生态井矿盐名称单独标识,也可按照有关食品标签标准作为组织生产的特有制作方法与食用盐名称前或后附加生态井矿盐字样，要求如下:
a)产品标签应符合GB7718、GB28050、GB2721及有关规定:
b)产品储运图示标志应符合GB/T 191的规定;
c)商品条码应符合GB12904、GB16830的规定;
d)追溯标识应符合QB/T 5279 的要求;
e)生态井矿盐为加碘食盐时应当有明显标识并标明碘的含量;未加碘食盐的标签应在显著位置标注“未加碘”字样。
工作参考资料：生态海盐评价技术规范（征求意见稿）.pdf
工作参考资料： 生态井矿盐评价技术规范（征求意见稿）.pdf
四、食用盐同时标识生产许可证及定点证书编号
食用盐标识三项生产许可证编号。由于《食品安全法》第67条（五）项为强制性标识，所以食用盐预包装须同时标识食品生产许可证编号、食盐定点生产企业证书编号，并须附加标识加工食用盐预包装企业的生产许可证编号（一般标识企业简称+生产许可证编号），以此体现政府对食盐安全的行政许可保障，让消费者放心选购。
（一）《食品安全法》第三十五条第一款 国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品销售、餐饮服务，应当依法取得许可。但是，销售食用农产品，不需要取得许可。
《食品生产许可管理办法》第三十条 食品生产许可证编号由SC（“生产”的汉语拼音字母缩写）和14位阿拉伯数字组成。数字从左至右依次为：3位食品类别编码、2位省（自治区、直辖市）代码、2位市（地）代码、2位县（区）代码、4位顺序码、1位校验码。
市场监管总局办公厅关于对食盐定点生产企业核发食品生产许可证的通知.pdf
（二）《食盐专营办法》第九条 省、自治区、直辖市人民政府盐业主管部门按照统一规划、合理布局的要求审批确定食盐定点生产企业，颁发食盐定点生产企业证书，及时向社会公布食盐定点生产企业名单，并报国务院盐业主管部门备案。
《食盐定点企业规范管理办法》第十三条 （七）证书编号：延用原有证书编号不变，其中食盐定点生产企业（不含多品种食盐定点生产企业）编号前两位为“SD”，多品种食盐定点生产企业编号前两位为“DZ”（SD-0××、DZ0××）
（三）《食品安全法》第四十一条 生产食品相关产品应当符合法律、法规和食品安全国家标准。对直接接触食品的包装材料等具有较高风险的食品相关产品，按照国家有关工业产品生产许可证管理的规定实施生产许可。食品安全监督管理部门应当加强对食品相关产品生产活动的监督管理。
《国务院关于调整工业产品生产许可证管理目录加强事中事后监管的决定》（国发〔2019〕19号）调整后继续实施工业产品生产许可证管理的产品目录：10直接接触食品的材料等相关产品（编号如 包装印制：成都北斗印务 生产许可证编号：川XK16-204-22557）
五、食用盐标识生产者信息必要时标识经销商信息
（一）依据《食品安全法》第67条和《产品质量法》第27条，食品应当标识生产者信息。依据《食品安全法实施条例》第二十一条，一般食品生产经营者可以委托取得食品生产许可的生产者生产，属于市场行为，按照《食品标识监督管理办法》第十七条第四款标识生产经营者信息。
在专营持证定点生产食盐规制下，食用盐属于专营定点生产的特殊商品，依据《三部门关于进一步加强食盐专营管理有关工作的通知（工信厅联消费〔2019〕92号）第三条第二款规定，以及工信部《食盐定点企业规范管理办法》有关第二七条“延续2018年本规范条件要求”的解读，食盐定点生产企业不得和非食盐定点生产企业合作进行“贴牌”生产，食盐定点批发企业不能委托食盐定点生产企业生产食盐，按照《食品标识监督管理办法》第十七条第四款、工信部《食盐定点企业规范管理办法》第二十六条标识生产者信息。
委托生产的食盐关联标识要求：一是商标依据《商标法》使用或许可使用并按合同标识。二是委托生产的食盐标识委托方商品条码，三是食盐追溯编码在包装环节使用受委托生产者赋码，数字标签一并增加委托方信息。
《食品标识监督管理办法》第十八条第二款应当注明“分装”字样的问题，结合分装和配料表标示关系，可以认定涉及仅分装食盐且不加碘的多品种定点生产企业。
1、《GB7718-2025 食品安全国家标准 预包装食品标签通则》4.6 生产者、经营者的名称、地址和联系方式
应当按照法律、法规和国务院食品安全监督管理部门的要求标示生产者、经营者的名称、地址和联系方式。
2、《食品安全法》第六十七条第一款（三）生产者的名称、地址、联系方式
3、《食品标识监督管理办法》第十七条 预包装食品标签标注的生产者名称、地址应当是 食品生产许可证上载明的生产者名称、生产地址，标注的联系方式应当真实有效。
依法不能独立承担法律责任的分公司等生产基地生产的预包装食品，其标签上还应当标注能依法独立承担法律责任的主体 名称、地址。
预包装食品标签标注多个生产者信息的，实际生产者信息应当易于识别。
委托生产的预包装食品，其标签上应当在紧邻位置标注委托方的名称、地址、联系方式和受托方的名称、地址，在名称前冠 以“委托方、受托方”或者“委托单位、受托单位”等字样。
第十八条第二款 分装食品应当注明“分装”字样，其配料表应当标注被分装食品的配料表信息。
4、《食品安全法实施条例》第二十一条 食品、食品添加剂生产经营者委托生产食品、食品添加剂的，应当委托取得食品生产许可、食品添加剂生产许可的生产者生产，并对其生产行为进行监督，对委托生产的食品、食品添加剂的安全负责。受托方应当依照法律、法规、食品安全标准以及合同约定进行生产，对生产行为负责，并接受委托方的监督。
5、工信部《食盐定点企业规范管理办法》有关规定和解读
第二十五条 食盐定点批发企业批发经营的食盐应为本企业生产，或从其他食盐定点批发企业、食盐定点生产企业购进。
（【说明】不得从非定点企业采购食盐——消费品司食盐规范条件解读）
第二十六条 食盐定点生产企业受委托加工的食盐应当完整标注委托生产企业和受委托生产企业的企业名称、地址、联系方式及受委托生产企业的食品生产许可证号等相关信息。
（【说明】与其它委托生产食品的标注要求保持一致，便于落实质量安全责任——消费品司食盐规范条件解读）
第二十七条 食盐定点企业不得委托非食盐定点生产企业生产加工食盐，不得受非食盐定点企业委托生产加工食盐，不得在食盐定点生产企业证书载明生产地址之外的地点生产加工食盐。
（【说明】延续2018年本规范条件要求——消费品司食盐规范条件解读）
6、《关于《商品条码管理办法》实施过程中有关问题意见的函》（检办法函〔2008〕67号）明确：委托他人加工产品的，应当使用委托方注册的厂商识别代码及相应的商品条码。
工业和信息化部办公厅 国家发展改革委办公厅 国家卫生健康委办公厅《关于进一步加强食盐专营管理有关工作的通知》（工信厅联消费〔2019〕92号）——链接
消费品司《食盐定点企业规范条件》《食盐定点企业规范管理办法》解读.pdf
关于〈商品条码管理办法〉实施过程中有关问题意见的函(质检办法函〔2008〕67号)——链接
（二）在专营条件下，生产的食盐批发通过食盐定点生产企业直接自销、委托其他食盐定点批发企业代理批发，其他食盐定点批发企业购进本企业食盐后批发。不能委托非食盐定点批发企业代理批发食盐。
食用盐预包装必要时按照《食品标识监督管理办法》第十七条第三款标识时加印经销商信息的两种情况：一是食盐定点批发企业虽不能委托食盐定点生产企业生产食盐，但集采（安排）分销的省级食盐定点批发企业从其他食盐定点生产企业购进食盐时可以加印经销者食盐定点批发企业（如××省盐业集团公司经销，经销是批发的一种形式）信息后在规定销售范围内批发。法无禁止仍可行。二是集采（安排）分销的盐业集团公司统一经销集团内部食盐定点生产企业所产食盐，加印盐业集团公司信息。
必要时标识经销商信息的食盐关联标识要求：一是加印商标依据《商标法》使用或许可使用并按合同标识。二是标识购进食盐者商品条码，三是食盐追溯编码在包装环节由食盐生产者赋码，数字标签一并增加经销商信息。
根据《食盐专营办法》第十二条，非食盐定点批发企业的其他商业包括零售单位、食品生产经营企业不能在食用盐包装上加印经销商信息。
1、《国务院盐业体制改革方案》（六）改革食盐生产批发区域限制。取消食盐定点生产企业只能销售给指定批发企业的规定，允许生产企业进入流通和销售领域，自主确定生产销售数量并建立销售渠道，以自有品牌开展跨区域经营，实现产销一体，或者委托有食盐批发资质的企业代理销售。
2、《食盐专营办法》第十二条 国家实行食盐定点批发制度。非食盐定点批发企业不得经营食盐批发业务。
《食盐专营办法》第十四条 食盐定点批发企业应当从食盐定点生产企业或者其他食盐定点批发企业购进食盐，在国家规定的范围内销售。
六、食用盐标识生产日期、保质期到期日和消费保存期分析
（一）食盐日期贯标规定
1、适用《食品标识监督管理办法》第十四条
第十四条 预包装食品的生产日期和保质期到期日应当在包装上设置独立区域具体标注，且标注的具体日期不易脱落。独立区域未设置在包装主要展示版面的，应当在主要展示版面上标注“见包装物某部位”字样，且清晰明显、描述准确，标注具体日期的部位应当易于查找。
2、适用GB7718-2025：4.7、A.2和A.3、10
（二）食盐日期问题分析
贯标GB7718-2025，从规定表面看国际接轨了，可以不标识生产日期仅标识保质期、保质期到期日，也可以标识生产日期后不标示保质期、保质期到期日，但须结合盐情具体分析。
1、食用盐可以不标识生产日期。所有食用盐均在保质期6个月及以上的,依标可仅标示保质期和保质期到期日，
2、食用盐可以只标识生产日期，豁免标示保质期和保质期到期日。一是贯标对，采用GB2721标准的未加碘食盐可考虑豁免标示保质期和保质期到期日。二是落地难，商超依据《食品安全法》第53条、第54条的第二款验收保管环节提出“没有标识保质期的食盐不能缺项记录及上柜”惯例，如何宣贯GB7718-2025第10条协调商超接受，或可考虑标示“消费保存期：在标明的贮存条件下没有时间限制”说明。三是无奈时，企业在必要时可将此问题层级反映报请GB7718-2025发布机关卫健委、市场监管总局答复。
3、保质期需要针对碘食用盐和未加碘食用盐区别标识加贮存条件。一是适用《国家疾控局居民科学补碘知识问答③》“存放时间不宜过长”的倡导，加碘食用盐因含碘量的保质期限目前需要标识保质期，相应贮存条件也宜按其倡导内容调整。如不标示保质期，需要查找本食盐定点生产企业添加碘酸钾、碘化钾的食盐长期十年以上保存碘含量损耗不大的检验保存样品纪录举证。二是未加碘食用盐的贮存条件可以结合实际参照GB7718-2025的A3调整即可。
4、独立区域，从原来单标生产日期到与药品一样，在包装版面独立区域双印保质期和保质期至后的年月日喷码位置。一是复合膜包装有必要调整主要展示版面版面留出独立区域。二是瓶装、罐装食盐适用主要展示版面上喷码标注“见包装物某部位”字样，在瓶盖、罐底标识双标日期。
5、在现有小包装食盐包装物基础上改版，推荐适用《食品标识监督管理办法》第十四条 + GB7718-2025 A2.2的方式简明扼要标示。
（三）食盐日期改版举例
1、复合膜现有基础上调整例
2、瓶装罐装在现有基础上调整例
贯标改版设计好生产日期标示后要确保准确打印，需具有与自动化灌装小包装食盐生产线，食盐标识标码赋码配套的有高精度和稳定性的专业的喷码机或激光打码机等设备，提高本企业食盐包装水平。
七、食用盐配料表及有关配料、食品添加剂及定量标识分析
GB7718-2025修改了配料和配料表的标示要求,规范了食品添加剂的标示方式,修改了配料表归类标示和定量标示的要求。结合食用盐标识分析。特别强调配料强调与定量标示，含量声称限制使用“无”“不含”等词汇及其同义语，食盐定点生产企业现有包装有必要对照复核。
（一）食盐配料贯标规定
1、适用《食品标识监督管理办法》第十八条
第十八条第一款 预包装食品标签标注的配料表应当以“配料”或 者“配料表”为引导词。当加工过程中所用的原料已改变为其他成分时，可以用“原料”或者“原料与辅料”代替。
2、适用GB7718-2025：4.2、4.4、A.5、A.5、B2
（二）食盐配料问题分析
1、GB7718-2025有关食用盐配料的重大修改，是包装表面积大于60cm2（单面面积小于5×3cm）的食盐，使用的抗结剂不能再将国际编码（INS号）代替食品添加剂的名称。也就是原来可选标识抗结剂（N536），今后只能标识亚铁氰化钾或抗结剂（亚铁氰化钾）了。
2、就食用盐标识来讲，配料重大修改的还有涉及声称适用GB7718-2025的4.4.2.1-4.4.2.2和A5.3，禁止使用不含、无、不添加、不使用、未添加、零添加、无添加、未使用、没用、没使、没使用、未用“添加剂/亚铁氰化钾”的字语。
3、未加碘食盐适用GB1903.73-2025的4.4配料强调与定量标示，在GB2721-2015食用盐标准和GB/T5461-2016食用盐标准中已作规定，仍须继续执行：碘（以碘计）＜5mg/kg；未加碘食用盐碘含量小于5mg/kg，应在显著位置标注“未加碘”字样。由于食盐中天然含碘，小于5mg/kg的食盐为未加碘食用盐，大于5mg/kg的食盐通过加碘为合格加碘食用盐。
4、配料中不宜标识卤水，根据制盐原料的卤水包括处理卤水的食品添加剂，已经在加工过程中制成氯化钠，并以生产方式命名为精制盐、粉洗盐、日晒盐，为普通食用盐的基本配料。而用卤水原料加工食盐过程中，为控制制成品酸碱度而添加的食品添加剂应当纳入配料表。
5、配料中可以包括氯化钠吗？与实施GB7718开初时，部分地方监管部门认为食用盐配料不能标识精制盐一样的情况，需要逐步深入识别和适用。氯化钠即食盐是中国和世界公认的约定成俗，依据GB2721食用盐标准定义的“２.１食用盐 以氯化钠为主要成分，用于食用的盐”（与食盐主要由氯化钠组成的一种结晶产品的国际食用盐法典标准定义吻合），以及后来发布的GB1903.73-2025食品营养强化剂氯化钠标准，当加工低钠盐添加氯化钾时，将氯化钠（精制盐）相对作为低钠食用盐的配料，亦满足GB7718-2025的4.2.1要素。
八、GB 28050-2025有关食用盐营养成分表新规和修改分析
（一）食用盐营养成分表贯标规定
●直接提供给消费者的预包装应当标示食品营养标签，标示营养标签的非直接提供给消费者的预包装食品和食品储运包装,执行本标准。
1 范围 本标准规定了预包装食品营养标签上有关食品营养信息和特性的描述与说明。 本标准适用于直接提供给消费者的预包装食品营养标签。非直接提供给消费者的预包装食品和食品储运包装,如标示营养标签应按本标准实施。
●碘正误差宜按下限标识，钠负误差宜按上限标识
●规定NRV和格式规范要素，注意NRV钠不变和碘有变化（150降至120）。
附 录 A 营养标签用营养素参考值(NRV)及其使用方法
附录 B 营养标签格式规范
（二）食用盐营养成分问题分析
1、碘的营养素参考值(NRV)从150μg修订为150μg，一方面涉及GB26878-2011 食用盐碘含量标准的加碘水平不一致，目前该标准2025版修订已经报批尚未发布。现有误差按正误差下限计，碘营养与钠营养出现不匹配的情况。有必要按照国家卫计委对根据产品碘含量实际水平标示碘含量的回复，如实标示碘含量。
2、“儿童青少年应避免过量摄入盐油糖”营养成分表强制标示盐油糖提示语，单独提及儿童青少年，有可能没有兼顾全年龄段中的成年人、老年人及婴幼儿年龄段的标益，各年龄段人员均须“三减”，如按《解读材料》依据《未成年人保护法》要求，则有可能忽视了《老年人权益保障法》、家庭主要劳动力和选购食盐主力的成年人适用的《消费者权益保护法》，建议标准发布机关组织修订完善。
（三）食用盐营养成分表参考应用
●参考应用（例1盐按995含碘按25mg/kg添加损耗10%标识，企业实标时应据检验报告汇总数据分析。例2承接原内容+项）
国家卫计委对根据产品碘含量实际水平标示碘含量的回复
GB 26878-2011 食品安全国家标准 食用盐碘含量.pdf
营养成分表例1（按含盐量+碘按添加量-方便消费者看表食盐）
项目 | 每100g | 营养参考值% |
能量 | 0KJ | 0% |
蛋白质 | 0g | 0% |
脂肪 | 0g | 0% |
—饱和脂肪 | 0g | 0% |
碳水化合物 | 0g | 0% |
—糖 | 0g | 0% |
盐 | 99.5g | 1956% |
碘 | 2250μg | 1958% |
儿童青少年应避免过量摄入盐油糖。 | ||
*盐的计算：99.5×1000（钠23/氯化钠58.5）÷2000（如检验报告超出99.5含应按最高含计算）。碘的计算：按GB26878规定加碘水平添加损耗一般10%（如检验报告低于2250应按最低含计算）。
营养成分表例2（盐碘成分不作调整-有利企业接受监督检验）
项目 | 每100g | 营养参考值% |
能量 | 0KJ | 0% |
蛋白质 | 0g | 0% |
脂肪 | 0g | 0% |
—饱和脂肪 | 0g | 0% |
碳水化合物 | 0g | 0% |
—糖 | 0g | 0% |
钠 | 39311mg | 1966% |
碘 | 2100μg | 1750（原NRV150时1400）% |
儿童青少年应避免过量摄入盐油糖。 | ||
*39311盐的计算源据：收集加碘食用盐中营养素的营养成份信息，使用中国疾病预防控制中心营养与食品安全所编著的《中国食物成分表（2002）》P210－211调味品类－精盐指标，能量：0，脂肪：—，蛋白质：—，碳水化合物：0，钠：39311mg。以39311钠计，折合NaCI纯度为99.93，含量大于一级品精盐，小于优级品精盐。2100碘的计算源据：GB26878表一波动范围下限。
九、食用盐贯标涉及大包装和小包装食盐储运包装的标签分析
GB7718-2025《预包装食品标签通则》1 范围 本标准适用于直接提供给消费者的预包装食品标签和非直接提供给消费者的预包装食品标签。
本标准不适用于为食品在储藏、运输过程中提供保护的食品储运包装标签、散装食品和现制现售食品的标识。
5 非直接提供给消费者的预包装食品标签标示内容
非直接提供给消费者的预包装食品标签应按照第4章的相应要求标示食品名称、净含量和规格(以计量方式销售的除外),生产日期、保质期到期日和贮存条件。其他内容如未在标签上标注,则应通过数字标签标示,或通过说明书或合同等方式注明。
《食品标识监督管理办法》第三条 本办法所称食品标识是指在预包装食品标签、说明书和散装食品容器、外包装上，向消费者展示食品及其生产经营者相关信息的文字、符号、数字、图案以及其他说明。
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